千里之行，始于足下，谈到编修地方志，很多人认为工程浩繁，望而却步，不敢轻举妄动，迈出修志的第一步。其实只要了解志书的编纂出版流程，熟悉每一个工作环节，使整个修志过程了然于胸，并井然有序地开展工作，就不会再畏惧地方志编修。下面将志书的编纂出版流程一一罗列，以期使修志者熟悉和掌握修志过程，推进修志进度，促进修志工作。

一、确定书名

书名的确定首先要立意准确。按照《地方志工作条例》要求，县级以上综合志均以行政区域名称命名。对于非县级以上综合志，命名分两种情况：一种是部门志和行业志，书名一般都冠行政区域名称；另一种是企业志、学校志、镇志、村志，可自主取舍是否冠行政区域名，不作强求。其次，书名要有明确的上下限，标注志书的时间范围。书名和上下限有机地统一了志书的时间和空间，使读者对志书所述时空一目了然。

另外要注意的是侧重体现时空区域的，书名宜采用区域名称；侧重体现行政内容的，则应加上行政区域名。以六盘水市例：《六盘水三线建设志》侧重于时空区域，因此书名冠“六盘水”而非“六盘水市”；《六盘水市教育志》（1998—2012）侧重于行政工作，因此书名冠“六盘水市”而非“六盘水”。

二、明确工作机构和编写人员

志书在启动编纂前要有明确的工作机构和编写人员，该项工作分为两块：一是设立志书编纂委员会，委员会成员主要包括名誉主任、名誉副主任、主任、副主任和委员；二是成立志书编辑部（组），成员主要有主编、副主编、编辑、校对、资料收集、封面设计、图片提供、编务等工作人员。人员确定，则各司其职，要尽量避免随意变动。

三、拟定篇目

篇目是志书的“纲”，也是志书的准目录，用于指导志书编纂，由主编拟定。篇目一般由“篇”“章”“节”构成，有的只设“章”“节”，往往不设“目”。篇目设置要做到层次分明，条理清晰，要按照“横不缺要项”“事以类聚，类为一志”的要求，对所记内容进行科学合理地划分，使其具备较强的逻辑性。在拟定篇目时，一定要认真审慎，反复推敲，广泛征求意见，使之尽可能相对完备。篇目标题要精炼，题文相符，同一门类各级标题不重复。篇目要求文字精炼，表意贴切、准确。

篇目一旦确定，原则上不作大的调整，但篇目在修志过程中根据实际情况还会有所变化。在资料收集阶段篇目用于确定资料的收集范围；在编写阶段篇目用于指导分类编写；在总纂和定稿阶段篇目用于统稿和核稿；志书出版之时篇目就形成志书的目录。篇目在修志的过程中需要不断地调整和完善，越到后期，越要遵循“大稳定，小调整”的原则。科学合理地设置篇目，对志书编纂工作的有序开展以及志书的总体质量有至关重要的作用。

四、四川地方志出版收集资料

收集资料是修志工作十分重要的一个环节，即通常所说的是否“有米下锅”的问题，这就注定了资料要尽可能多。但要注意的是资料要“多”而不“乱”，要紧紧围绕篇目所拟定的内容来收集资料，不能有随意性。资料内容主要包括文字、图片、报表、实物、口述、音视频等，与篇目设置内容关联的资料都要尽量收集，多多益善。资料要客观、真实、准确，尽量做到系统全面。收集资料要围绕篇目做到“横不缺要项”“纵不断主线”。

五、编写资料长编

资料不是汇集在一起就成书了，而是先要写成资料长编。一是将资料文字化，比如说将一些照片、奖状等实物用文字来表达；二是对资料进行粗加工，去掉一些啰嗦话、口水话，适当挤挤水份。资料长编的编写过程中一定要注意记前因后果，保持事物发展的完整性。

六、编辑

四川地方志出版-编辑是修志工作的重头，耗时相对较长。编辑工作需要具备文字功底的人承担，要把握好四川地方志出版志书的观点、体例、行文规范、数字及标点符号的正确使用等。编辑过程还要达到去粗取精，去伪存真的要求。编辑要把握志书秉笔直书，横排纵写，述而不作、叙而不议，生不立传，以事系人，寓褒贬于记叙之中，越境不书，通典不录，详略得当，专志贵专、立足于业的原则。编辑人员还应熟悉《标点符号的用法》《出版物上数字用法》等有关国家标准文字规范。此外还要求编辑人员在每个篇章彰撰写“小概述”（即无题引言）。总之编辑任务相对来说是复杂而艰巨的，需要一遍又一遍地逐字编辑，使文风统一，文从字顺。

七、送审稿的装订

志稿在编辑完成后进行总纂，形成送审稿，送审稿也就是准图书，因此要按照图书要求，装订规范。装订的顺序和内容为：1）封面；2）环衬；3）书名页；4）版权页（书名面与版权页为同一页纸的正反面）；5）志书编纂委员会名单；6）志书编辑部（组）名单；7）地图（主要为行政区划图和各专业地图）；8）照片；9）序言（序言可设可不设，视具体情况而定）；10）凡例；11）编辑说明（编辑说明可设可不设，视具体情况而定）；12）目录；13）概述；14）大事记；15）正文（志体）；16）人物传；17）附录；18）编后记；19）索引。

八、审稿

《地方志工作条例》规定“以县级以上行政区域名称冠名、列入规划的地方志书经审查验收，方可以公开出版”；贵州省颁布有《贵州省地方志审查验收暂行办法》，规定以县级以上行政区域名称冠名、列入规划的地方志书要执行初审、复审和终审的三级审查验收制度。志书审稿要把握好政治关和保密关，主要看志稿观点是否正确，体例是否严谨，内容是否全面，资料是否翔实，特色是否鲜明，行文是否规范。

九、出版印刷

出版与印刷是交叉进行的。在志稿完成终审修改后，字数基本固定，不会有太大的变动，这时要先确定印刷厂，印刷厂将志稿排出特殊格式的版本，之后再联系出版社，由出版社进行审改。此后出版社和印刷厂之间会进行多次审订和修改，确定最终稿件后，承编单位再派员到印刷厂签字上机印刷。需向出版社支付的费用有出版管理费和责任编辑费；需向印刷厂支付的为印刷费。（有的印刷厂也代办出版手续）

以上所述四川地方志出版流程，未面面俱到，仅列一些相对重要环节，具体细枝末节，需修志者在实际操作中进一步体会和把握。

(作者：市地方志办 宋兵  )

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